I slutet av 2021 påbörjades en utredning på uppdrag av Regeringen med avsikt att förhindra de de såg som olagligt spel. Avsikten var en spelmarknadsreform som skulle motverka denna typ av spel. Svenskar som väljer att spela på casinon som inte är svensklicensierade skulle framförallt bli drabbade av detta, om de föreslagna lösningarna gått igenom.
Vad är olicensierade / oreglerade casinon?
Det vi menar när vi säger oreglerade, olicensierade eller utländska casinon är alltså casinon som saknar svensk licens. I de allra flesta fall har casinon en licens från någon myndighet. Exempel på sådana myndigheter kan vara Spelmyndigheten i Malta, Curaçao eller Storbritannien. Alla dessa är populära licenser för spelare som väljer att spela utanför Sverige. Samtidigt bör det påpekas att även dessa myndigheter har sina krav och riktlinjer, för att företag ska erhålla deras licens.
2019 års spellag
Den 1:a januari 2019 introducerades striktare regler för spelande i Sverige. Ett spelbolag som riktade sig mot svenska spelare behövde efter den dagen, en svensk spellicens. Olicensierade spelbolag stängdes helt enkelt ute.
Kraven från den svenska Spelinspektionen var höga. Jämfört med många andra jurisdiktioner hade man helt andra krav på bonusar, skatter, marknadsföring och liknande. Det gjorde att fler spelbolag valde att inte fortsätta sin verksamhet i Sverige.
Flertalet spelare valde att fortsätta spela på vissa av casinona som avslutade sin verksamhet i Sverige. Trots att sajterna är på engelska och att man får använda utländsk valuta, överväger fördelarna hos flera av de svenska spelarna.
Förslag om utökad spellag
Med utredningen som stöd föreslog Regeringen en utökning av spellagen. Idag är det inte tillåtet för spelbolag utan svensk licens att rikta sig mot svenska spelare. Med det utökade förslaget skulle spel hos utländska casinon helt och håller förhindras. Svenska spelare skulle inte ens kunna spela på utländska casinon.
Ett av målen med förslaget var att förenkla spelregleringen. Utredning kom fram till att det kunde vara en tolkningsfråga vad som faktiskt menas med ”Rikta sig till den svenska marknaden”. Många svenskar är ju väldigt vana både vid det engelska språket och att hantera Euro.
För att få ett effektivare verktyg föreslogs att man skulle öka omfattningen till alla sajter som svenska har tillgång till. Spelinspektionen skulle med det kunna tillämpa en mer effektiv tillsyn av oreglerat spelande.
Argument från folkvalda och branschen
Ardalan Shekarabi, före detta socialminister, förklarade i ett pressmeddelande hans och dåvarande Regeringens viktigaste syfte. Det var, som alltid, att skydda sårbara konsumenter. Man menade också att man ville skydda seriösa aktörer mot illojal konkurrens.
Från branschens håll, Branschföreningen för Onlinespel (BOS) menade man istället att förändringarna var nödvändiga. Detta för att se till att den svenska spelmarknaden lyckades med sitt syfte. Med andra ord uppfattas casinon utan svensk licens mot det den svenska spellagen vill uppnå.
Erfarenheter från Nederländerna
I Nederländerna gjordes en liknande reglering. Vad som hände där var förmodligen vad svenska spelare skulle fått uppleva om regleringen trätt i kraft. För nederländska spelare innebar det att fler spelbolag fullständigt blockerade dem. Bland dessa spelbolag fanns bland annat jättar Entain, Kindred, 888 Betsson, LeoVegas och Casumo.
Föreslagna ändringar
De som gillar spel vid oreglerade casinon kan glädjas åt att utökningen av spellagen inte kommer förverkligas i nuläget. Tills vidare kommer det alltså fortsatt fungera att spela hos spelbolag utan svensk licens. Lagrådet har dock fått en remiss med förslag om ändringar av spellagen.
Lagrådsremissen innehåller flera åtgärder. I korthet är det bland annat metoder för att förebygga matchfixning och ännu hårdare krav på licenshavare att bistå Polisen med information vid brottsutredningar. Dessutom eftersöktes en tydligare reglering gällande betalblockering.
Betalningsblockering
Vid betalningsblockering måste betalningsleverantörerna blockera betalningar från svenskar, hos oreglerade spelbolag. Samtidigt skulle det innebära att om man inte blockerar en sådan betalning, blir man skyldig att betala en sanktionsavgift till den svenska staten. Det ses nämligen som en överträdelse av Främjandeförbudet. Erbjuder man svenska betalningsmetoder, anses det som att man riktar sig mot den svenska marknaden. För att se om regleringen efterföljs skulle Spelinspektionen får genomföra så kallade testköp.
Om lagen går igenom
Det kan fortfarande bli så att den nya lagen blir verklighet. Vi har en ny Regering nu och deras ståndpunkt i frågan är osäker. Om lagen träder i kraft måste spelare hitta en oreglerad betalningsmetod för att spela på utländska casinon. Nu finns det dock ingen direkt brist på oreglerade betalningsmetoder. Det finns många alternativ, exempelvis e-plånböckerna Neteller och Skrill.
Ger Lagrådet tummen upp förväntas de nya lagändringarna träda i kraft 1 juli 2023.
Lagrådsremiss ”En förstärkt spelreglering”
Regeringen sammanfattar själva sin lagrådsremiss enligt följande: Man vill stänga ute olicensierat spela från den svenska spelmarknaden. Det ska bland annat göras genom ett krav på tillstånd för programvara, förbud mot att främja olovligt spel och ett utökat förbud mot reklam för olicensierat spel. Kravet på måttfullhet vid marknadsföringen av spel till konsumenter ska justeras. Hela lagrådsremissen ”En förstärkt spelreglering” finns på Regeringens hemsida.